Калининградское
РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

В области явно ощущается оживление политической жизни. Вызвано это, во-первых, сезонными выборами (осенью и весной два обязательных дня голосования), во-вторых, грядущими изменениями в областном уставе — местной конституции. По замыслу губернатора Георгия Бооса, в прошлое канут одномандатники. Областная Дума нового созыва сформируется исключительно по партийным спискам. Так что в оставшиеся полтора года область ожидает усиленное партстроительство. На вопросы корреспондента «ТР» отвечает председатель регионального совета партии «Справедливая Россия» Сергей Леденев.

— Сергей Иванович, ваши успехи налицо: переехали в новый партийный офис в «Рыбной бирже», кабинет просторный и по-рабочему завален агитационной литературой, секретарь на телефоне… Процесс пошел?

— Безусловно. Вообще этот год для нас — год становления. Первый партийный устав оказался настолько замудренным и неудачным, что кандидатов на выборной прямой можно было легко снять. Мы были уязвимы. Поэтому в Москве в июне этого года прошел съезд, где расставили все точки над «i» , зарегистрировались, обрели более совершенную правовую базу. Нормативное становление партии состоялось. Сегодня для региональных отделений важно участвовать во всех выборах в органы местного самоуправления. В октябре 2008 года при проведении масштабных кампаний партия показала хороший результат: от «Справедливой России» депутатами стали 83 человека. В черняховском Совете создана фракция из семи человек. В Неманском районе отличная организация, в городском поселении — шесть депутатов и фракция в районном Совете. Эти люди шли под лозунгами «Справедливой России» и не скрывали своей партийной принадлежности.

Но это уже пройденный путь. В настоящее время мы выдвинули своего кандидата на довыборы в окружной Совет Калининграда. На довыборы в Краснознаменске и Озерске, на выборах в Светлом тоже идут наши люди. Партия начала нормально работать. Мы не гонимся за массовостью, для нас самая главная задача, чтобы люди были готовы к общественно-политической работе (мы — это совет регионального отделения). В любом случае выдвигать надо людей, способных активно заниматься партийной жизнью.

Отделение партии отозвалось на предложение губернатора и результативно участвует в программе «Кадровый резерв». Считаю, что этот опыт дает нам возможность в будущем работать в исполнительной власти.

— Партийные ряды растут?

— Есть немало людей, готовых поддерживать партию, но публично об этом не заявляющих. Ничего страшного в этом не вижу, институт сторонников «Справедливой России» — это наш кадровый резерв. Один из вступивших в партию — Павел Николаевич Федоров, человек, построивший «Рыбную деревню», безусловно украсившую наш город. Такие люди, деловые и с опытом, становятся основой регионального отделения. Сотрудничаем с экс-губернатором Владимиром Григорьевичем Егоровым, он пока не член партии, но важный для нас сторонник, эксперт, опыт которого для нас бесценен. В рядах сторонников — депутат окружного Совета Калининграда Евгений Васильевич Ган, избранный четыре раза. Депутат высшей пробы. В совете представители местных отделений и люди, мнение которых очень существенно. Например, Ирина Сергеевна Кузнецова, известная в городе и регионе. Всего в региональном отделении партии состоят на учете 2 600 человек. Многие предрекали, что мы не пройдем проверку в органах юстиции, сомневались в легитимности партийной структуры. Пользуясь случаем, хочу ответить всем: у нас все в порядке, работают профессионалы.

— Как можно вступить в вашу партию?

— Нужна рекомендация местного отделения, и главное — личное заявление. Совет рассматривает его и принимает решение. Самый главный критерий — желание человека активно участвовать в жизни партии. В июле здесь, в зале, с активом встречался лидер партии Сергей Михайлович Миронов. По результатам встречи он дал высокую оценку работе регионального отделения. Для нас это мнение многого стоит и ко многому обязывает. Встреча дала мощный толчок, определила перспективы. В партии представлены все слои населения: генералы и рабочие, учителя и медики, молодежь и ветераны.

— Единороссы куют себе кадровый резерв, «Патриоты России» стоят в пикетах, «Правое дело» только оперилось… А какие дела за вами?

— Выборы. Партии не приходится скучать. Нет времени. Вот сейчас пройдут октябрьские, на очереди — мартовские. Нужно работать с людьми, с кандидатами, контролировать работу тех, кто уже избран. Я поддерживаю выборы по партийным спискам. Хотя нас устраивает и пропорциональная система. Но на сегодня, как только одномандатник избран, он уже не подотчетен никому, отрывается от населения, меняет партийную окраску, подстраивается под исполнительную власть. Может вообще не ходить на заседания Думы. Такого не должно быть. Это ненормально. Должна быть организация, которой подконтролен депутат, в данном случае — партия, и избиратели, проголосовавшие за нее . Сегодня, согласитесь, чтобы быть конструктивной оппозицией, надо начинать с партийности.

— Вы готовы стать оппонентами? Критиковать партийное правительство, губернатора?

— Мы уже оппоненты. Обществу необходимо помогать в понимании сути происходящего. Надеемся на равенство в доступе к СМИ, состязательность в дебатах. Первые шаги в этом уже наметились. Тут я оптимист. Главное, чтобы эти шаги были последовательными. В Госдуме этого созыва есть политическая состязательность. Что значит критиковать губернатора? Не критиковать, а давать нормальный анализ, оценку работе правительства в целом. Критиковать как старуха Шапокляк: «Все плохо» — к этому я отношусь негативно. Критика заключается в анализе с опорой на мнение экспертов: почему плохо и как нужно сделать, чтобы стало лучше. Работа правительства должна быть под нашим постоянным наблюдением. В этом направлении нас активно поддерживают многие депутаты областной Думы, например — уважаемая избирателями независимая депутатская группа «Земляки».

— Вы идете своим путем — через местное самоуправление?

— Да, на этом этапе пока только в представительные органы власти. Причем делаем мы это совершенно осознанно. Совет регионального отделения принял решение не рекомендовать нашим коллегам участие в выборах в органы исполнительной власти. Во-первых, мы не хотим подставлять людей и повторять судьбу Андрея Виноградова (Черняховск), Федора Ярошевича (Балтийск), Андрея Мироновича (Озерки). Это не подход. Государственная власть не должна так работать с местным самоуправлением. Опираться на ставленников одной партии, порой действующих просто бездумно (а таких примеров масса), — губительно. Что доказывает ход подготовки к отопительному сезону, темпы строительства, реформа ЖКХ…

Я уже отмечал, что информация от местных отделений является для нас определяющей, и там, где выбор представителя от «ЕР» удачен, мы не можем говорить обратное. Простой пример в двух муниципальных образованиях. Советск — Виктор Смильгин: действительно человек на своем месте, позитив отмечают все, и прежде всего — жители Советска. Другой пример: Неман, соседнее муниципальное образование. Его курирует вице-премьер Юрий Шалимов. Сегодня муниципалитет находится в состоянии неуправляемости: ни построенных квадратных метров, ни отремонтированных дорог. Здесь ямы на центральных улицах закладывают битым красным кирпичом. Спасибо немцам: руин в достатке. Как можно оценивать подобное правление?

— Виноват Юрий Шалимов?

— Он приложил максимум усилий. Сегодняшнее положение в районе целиком и полностью на его ответственности. Я считаю, что изначально полностью провалена реформа местного самоуправления. Она извращена за эти годы до неприличия. Что такое для маленького местного самоуправления с 23 тыс. населения шесть глав? Там идет борьба амбиций шести человек, они не передают друг другу имущество… И самое главное — этим процессом не занимается государственная власть: сотворила, провела на бумаге реформы и самоустранилась. Это же безумие! Люди просто не понимают, к кому идти: один глава посылает к другому. Абсурд в кубе.

И я всегда вспоминаю, как к реформе подошла прежняя администрация — Владимира Григорьевича Егорова. Абсолютно взвешенно. Провели локальный государственно-правовой эксперимент в двух муниципалитетах — Зеленоградске и Гвардейске, поняли всю непродуманность подобной реформы и остановились. Выиграли в Верховном суде право для Калининградской области не проводить ее в таком объеме.

Новая региональная власть, вопреки здравому смыслу, опять занялась реформой ради реформы. Даже если бы не было кризиса (а уж сейчас — тем более), надо было волевым политическим решением остановить эту безумную трату бюджетных денег, рост чиновничьего аппарата. Ведь всегда все понимали, что нет у нас столько управленцев, да и не нужно их иметь в таком количестве. Ну, как могут «карликовые» муниципальные образования исполнять свои обязанности? Они непривлекательны для бизнеса и финансовых структур. Германия и Польша уже вчера перешли от мелких к крупным муниципальным образованиям (минимум 100 000 населения). Мы же постоянно изобретаем свой велосипед в угоду местечковому пониманию одного вице-премьера, который представлял, как он расставит каких-то своих людей на теплые места по всей области.

— Провести реформу, создать множество чиновников на местах, чтобы привести своих людей? Пятую колонну?

— Да, через реформу местного самоуправления устроили такую маленькую локальную «гражданскую войну». Разделили людей на «своих» и «чужих». Это же факт. Какие войны могут быть в муниципальных образованиях? Этот абсурд мы выносим обществу. Люди идут к нам с этим. Знаете, как они называют эти новые администрации? «Дома смеха». Население не может ни один вопрос решить на месте. Сегодня местное самоуправление в области дезорганизовано, я это заявляю прямо.

— А как же вертикаль власти?

— Никак. Аппарат Михаила Плюхина, министра по развитию территорий, не сработал — это наша оценка текущей ситуации. Если уж проводите реформу, руководите ею, ставьте цели и задачи, спрашивайте за их исполнение. А не просто провели выборы, а дальше хоть трава не расти, выкарабкивайтесь сами. Не надо насаждать чиновников в километре друг от друга — только для того чтобы поставить печать и разделить деньги. Повторюсь, все это привело к дезорганизации власти на местах и негативным последствиям в экономике. Кризис же только усугубил положение.

Ольга Бобровская,
приложение «VIP» к еженедельной газете «Тридевятый регион — Калининград» №29 (242) за 2009 год.